ในแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารากว่า 55%ของประชากรในเมืองคาดว่าจะอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่จัดอยู่ในประเภทสลัมและการตั้งถิ่นฐานนอกระบบ สลัมและการตั้งถิ่นฐานอย่างไม่เป็นทางการเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นการแสดงออกทางกายภาพของความไม่เท่าเทียมกันในเมือง ทางสังคมและเศรษฐกิจ พวกเขารวบรวมการกีดกันครัวเรือนในเมืองที่ยากจนออกจากเศรษฐกิจในระบบของเมืองและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสิ่งแวดล้อม เช่น พื้นที่สีเขียว
ผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้ยังมีความเสี่ยงต่อผลกระทบจาก
สภาพอากาศรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีก ด้วย การเก็บขยะไม่ดี ระดับมลพิษจึงสูง ซึ่งหมายความว่าสลัมมีผลเสียต่อระบบนิเวศทางธรรมชาติ การปรากฏตัวของพวกมันอาจทำให้สิ่งแวดล้อมเสื่อมโทรมและทำให้ทรัพยากรธรรมชาติหมดไป เช่น ไม้
กล่าวอีกนัยหนึ่ง สลัมเป็นตัวแทนของปัญหาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมของการพัฒนาเมือง แต่รัฐบาลหลายแห่งพยายามยกระดับชุมชนแออัดในแอฟริกาโดยเน้นหนักไปที่ปัญหาสิ่งแวดล้อมและไม่สนใจพลวัตทางสังคมและเศรษฐกิจ การศึกษาในแอดดิสอาบาบาและไนโรบีแสดงให้เห็นว่าผู้คนที่ย้ายจากสลัมไปอยู่ในที่อยู่อาศัยใหม่ประสบกับการสูญเสียการติดต่อกับชุมชน และในบางกรณีก็ไม่สามารถหาเลี้ยงชีพนอกสลัมได้
สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในการวิจัยที่ฉันดำเนินการในพื้นที่ที่เรียกว่า Cosmo City นอกเมือง Johannesburg ประเทศแอฟริกาใต้ ผู้คนที่ถูกย้ายจากการตั้งถิ่นฐานนอกระบบไปที่นั่นรู้สึกปลอดภัยน้อยลงและกำลังต่อสู้ทางการเงิน
การค้นพบของฉันและจากเคนยาและเอธิโอเปีย แนะนำว่าแนวทางที่มุ่งเน้นชุมชนเป็นสิ่งจำเป็น การเคลื่อนย้ายผู้คนโดยไม่คำนึงถึงความกังวลทางสังคมและเศรษฐกิจไม่ใช่วิธีจัดการกับปัญหาสลัมในเมือง
แนวทางปัจจุบันของรัฐบาลเอธิโอเปียคือการกวาดล้างชุมชนแออัดและพัฒนาที่อยู่อาศัยใหม่แทน ครัวเรือนถูกย้ายจากกระท่อมในชุมชนแออัดไปยังอพาร์ตเมนต์สูงที่พัฒนาขึ้นใหม่ การศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้ตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมของแนวทางการพัฒนาที่ชัดเจนและชัดเจนนี้ในชุมชนแออัด Arat Kilo และอพาร์ตเมนต์สูงระฟ้า Ginfle ในแอดดิสอาบาบา
การศึกษาพบว่าการย้ายมีประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม มันลด
ปริมาณทรัพยากรที่ใช้โดยครัวเรือนลงเล็กน้อย โดยเฉพาะน้ำและพลังงาน (นอกเหนือจากน้ำมันเบนซิน) ปริมาณของเสียที่เป็นของแข็ง ของเหลว และก๊าซก็ลดลงเล็กน้อย
แต่อพาร์ทเมนต์สูงนั้นน่าอยู่น้อยกว่าอย่างเห็นได้ชัด การศึกษาพบว่าในขณะที่ 80% ของผู้ให้สัมภาษณ์รู้สึกมีความสุขที่ได้อยู่ในสลัม แต่มีเพียง 50% เท่านั้นที่มีความสุขในแฟลตสูง และ 95% รู้สึกปลอดภัยในสลัม แต่มีเพียง 7% เท่านั้นที่รู้สึกแบบเดียวกันในอพาร์ตเมนต์ใหม่ ความไว้วางใจก็ลดลงเช่นกัน: 97% กล่าวว่าพวกเขาไว้วางใจเพื่อนบ้านใน Arat Kilo แต่มีเพียง 34% เท่านั้นที่ไว้วางใจเพื่อนบ้านในอพาร์ตเมนต์ใหม่
รัฐบาลของเคนยาใช้แนวทางที่ คล้ายกันกับเอธิโอเปียผ่านโครงการยกระดับชุมชนแออัด มันสร้างแฟลตตึกสูงเพื่อแทนที่สลัม
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ตั้งแต่ปี 2010 บางส่วนของ Kibera ซึ่งเป็นสลัมที่ใหญ่ที่สุดของไนโรบีได้รับการเคลียร์และย้ายครัวเรือน เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้อยู่อาศัยใน Kibera ถูกย้ายเข้าไปอยู่ในที่อยู่อาศัย 822 ยูนิตภายใน 21 ช่วงตึกของอาคาร 4 ชั้นใน Soweto East ซึ่งเป็นเขตชุมชนแออัด มีแผนที่จะพัฒนาที่อยู่อาศัยอีก 2,072 ยูนิตในพื้นที่โล่งของ Kibera ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
แต่ประมาณครึ่งหนึ่งของผู้ที่ได้รับบ้านอย่างเป็นทางการในอพาร์ตเมนต์ใหม่ใน Soweto East ไม่ได้อาศัยอยู่ที่นั่น อีกต่อไป หน่วยเหล่านี้ถูกมอบให้ ขาย หรือให้เช่า
ผู้รับผลประโยชน์คนหนึ่งบอกผู้เขียนการศึกษาว่าเธอยังคงซื้อของชำในสลัมเพราะราคาถูกกว่า เธอยังใช้วันหยุดสุดสัปดาห์ในชุมชนแออัด ไปเยี่ยมเพื่อนและเพื่อนบ้านที่นั่น เธออาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์มาประมาณสามปีแล้วและไม่รู้จักเพื่อนบ้านเลย
ทั้งหมดนี้ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลของเคนยาและเอธิโอเปียกำลังเพิกเฉยต่อปัจจัยทางสังคมและเศรษฐกิจเมื่อต้องย้ายผู้คนออกจากสลัม
ในแอฟริกาใต้ที่ฉันทำการศึกษา เมื่อเร็วๆ นี้ ครัวเรือนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมภายในการตั้งถิ่นฐานนอกระบบจะถูกย้ายไปยังบ้านใหม่ที่ได้รับเงินอุดหนุนเต็มจำนวนบนแปลงบริการในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นใหม่
เริ่มตั้งแต่ปี 2548 เกือบ 3,000 ครัวเรือนถูกย้ายจากการตั้งถิ่นฐานอย่างไม่เป็นทางการของ Zevenfontein ไปยังการพัฒนาที่อยู่อาศัยใหม่ที่เรียกว่า Cosmo City พื้นที่ทั้งสองห่างกันประมาณ 11 กิโลเมตร ฉันพบว่าผู้อยู่อาศัยไม่ชอบบางแง่มุมของย่านใหม่ ผู้หญิงคนหนึ่งบอกฉัน:
เฉพาะกรณีศึกษาของแอดดิสอาบาบาเท่านั้นที่แสดงให้เห็นถึงประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมบางประการ ทั้งสามตัวอย่างมาพร้อมกับข้อเสียทางสังคมและเศรษฐกิจสำหรับผู้อยู่อาศัย การยกระดับชุมชนแออัดและการตั้งถิ่นฐานนอกระบบถือเป็นเรื่องสำคัญ ไม่เพียงแต่ปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มคุณภาพชีวิตโดยรวมของผู้คนด้วย
วิธีหนึ่งในการบรรลุเป้าหมายนี้คือให้โครงการยกระดับสลัมทุกโครงการมีความยุติธรรม ครอบคลุม ให้อำนาจ และรวมถึงโครงการที่จะส่งผลกระทบด้วย การมีส่วนร่วมของชุมชนที่มีประสิทธิผลเป็นสิ่งสำคัญ การให้อำนาจแก่โครงการบรรเทาความยากจนเป็นสิ่งที่จำเป็นเช่นเดียวกับโครงการที่ควบคุมทุนทางสังคมในชุมชนที่มีอยู่และชุมชนใหม่
